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台北市 / Siku Yaway 採訪/撰稿 徐森城 攝影/剪輯

11月30日是台灣女權日，但您知道這重要的日子，是源自一起令人悲痛案件嗎？時間拉回1996年的11月30日，高雄發生震撼全台的彭婉如失蹤案！那天正是民進黨全代會登場前夕，努力推動「婦女參政四分之一保障條款」的婦女部主任彭婉如，深夜結束聚餐離開飯店，搭上計程車竟然離奇失蹤，三天後警方找到人，確認她不幸遭到殺害！這起命案懸宕25年，至今仍找不到兇手，但帶給台灣社會的影響卻非常深遠。不僅婦女人身安全更受到重視，更促成《性侵害犯罪防治法》順利通過，彭婉如用血和淚，換來台灣女權的進步，歷史那一刻帶您回顧。

台灣治安史上被列為三大懸案的彭婉如命案，2015年出現重大破案契機，高雄地檢署再次借提一名，楊姓計程車司機。指紋12項特徵他有8項符合，但仍證據不足，距離破案始終差了臨門一腳。黃女恩刑事局刑事鑑識中心生物科科長說：「我們掌握的證據，都還要再做小心地求證，證據跟證據之間，也不能有產生矛盾。」

25年了，談起民進黨首任婦女部主任彭婉如，仍是許多人心中最深刻的悲痛與遺憾。鍾淑姬時任國大代表說：「還是對不起，一時的疏忽，一輩子的遺憾，我不能原諒自己。」時間回到1996年11月30日，隔天民進黨全代會，就要在高雄圓山飯店登場，一路為「婦女參政四分之一保障條款」奔走的彭婉如，表決前的最後一夜，仍在餐敘的尖美飯店，努力遊說。

鍾淑姬說：「大家天南地北地講各種的話，然後只有一個人，只一種話題，就是彭婉如，她只有一個四分之一保障，看到誰都講。」深夜11點多，彭婉如告別友人，準備返回圓山飯店，誰也沒料到，這是她留下的最後一幕身影。鍾淑姬說：「她那天晚上，本來是預計要跟我們一起擠的，因為太晚的話，她就要在這邊。第二天督促我們每個人都要去開會，有那種壓陣的那種感覺。她後來想一想就說，哎呀我還是回去圓山飯店好了，因為她覺得她不要跟人家擠一張床。婉如就說沒關係我自己下去，妳趕快去拉票。

隔天全代會，我們就早上一早起來，大家都到了會場，到了會場就開始逐案表決，婉如沒有來沒有看到她。這麼重要的一天，彭婉如絕對沒有理由缺席，但她去哪了？時任國大代表的唐碧娥、親眼見到她坐上計程車，成了關鍵線索。高雄縣市警方說：「為了盡快找到，失蹤已經兩天的，民進黨婦女部主任彭婉如，從中午起就派出大批警力，在轄區內的山上、墓園、汽車旅館進行大規模的搜索行動，無論是荷槍實彈的警察，或是徵召來的民力，警方不放過任何一個線索。」

警方鋪天蓋地搜索，案發第三天，終於在距離尖美飯店七公里遠，一處工廠旁的草地，找到彭婉如。項賓和(1996.12.03)記者說：「民進黨婦女部主任彭婉如失蹤案，案情在今天下午急轉直下，警方在鳥松鄉一處工廠旁的空地，發現一具女屍。而初步判定，這具屍體就是彭婉如本人。」

唐碧娥(2015.11.11)說：「我看到她被殺的慘狀，被砍了30幾刀。」下午專案小組勉強公布了11月30日，深夜尖美飯店附近一家理容院，側錄到的兩部計程車，監視影帶照片，一張是11點20分所拍得的福特天王星，左後方有長天線和改裝鋼圈。」

胡木源時任高雄市刑大大隊長(1996.12.13)說：「希望在尖美飯店附近，那個時段有經過的司機，請他們多提供一個線索。」命案現場採獲到模糊可疑的血掌紋、不完整的指紋等跡證，警方鎖定計程車司機犯案，大海撈針，清查了中南部20多萬輛計程車，還是沒辦法突破僵局。胡木源(1996.12.10)說：「五百輛以內大概查了兩、三百部了，但是車子的容易清查，人的部分比較難。」

偵辦彭婉如命案的南部五縣市專案小組，連日來不眠不休地，針對轄區內各項可疑人車展開清查。在專案小組正式排除覆鼎金公墓，是命案的第一現場後，現在針對兇手的可能行經路線，做大區域的地毯式搜索，希望能找到第一現場，以釐清陷入膠著的案情。而警方也並不排除，兇手在車上犯案的可能。」

洪萬生(1996.12.04)彭婉如丈夫說：「當然是希望盡快破案，希望能夠安慰她。」負責彭婉如命案專案小組總召集的高雄市刑警大隊說：「上午正式對外公布，彭婉如命案懸賞專刊，除了表示有1千2百萬的檢舉破案獎金外，警方同時希望目擊者，能夠提出線索。」

鑑識起跑點上，缺乏一翻兩瞪眼的證據，彭婉如命案就這樣繼續懸宕著，至今仍然沒有找到殺人兇手。彭婉如的先生洪萬生，面對破案的期待一次次落空，也難掩遺憾心情。洪萬生(1997.11.22)說：「假定說已經花了一年的時間，始終是沒有比較突破性的進展的話，是不是我們的思考方向，我們的辦案的技術，是需要再到國外去學習。」

王國基(2016.12.03)時任高雄市刑大偵一隊長說：「我們還會持續地偵辦，那專案小組還是持續地存在。」國內著名的懸案從彭婉如到尹清楓，案情早就陷入膠著，專案小組成員一換再換，未來將會由李昌鈺籌劃，找來國內外鑑識專家，成立冷案中心，一切從頭再辦。

新聞片段(2007.11.22) 黃女恩刑事局刑事鑑識中心生物科科長說：「對於冷案的部分，我們已經有建立機制，主要是以DNA跟指紋的檔案來做比對。那一個案子發生的時候，我們對於掌握的證物的DNA的鑑定結果，跟指紋的鑑定結果，我們都會儲存在指紋檔案裡面。那每一個依法被採樣的DNA的建檔人，他就會去跟資料庫去做比對。」

黃女恩說：「已經鑑定完畢的物證，我們還是可以把它保存下來。司法的程序進行當中，或者是判決確定之後，一段時間內，如果對這個案件還有疑慮的時候，還有鑑定的一個依據。」不過案發年代，監視器少影像畫素低、DNA技術尚未建立成熟，也有跡證不完整的可能性。隨著每新一筆DNA或指紋檔案進到資料庫，都在和舊案做比對，不放棄任何希望。在彭婉如遇害那年的三八婦女節前夕，她正全力推動黨內「婦女參政四分之一保障條款」，廣播節目暢談理念，留下珍貴錄音檔。

劉世芳VS.彭婉如(1996.03.07)說：「我們民進黨的中央黨部現在婦展會，有爭取到女性黨員參政的空間，是不是請婉如姐說一下，民進黨的黨章黨綱差不多是維持10%的程度，當然對民主女性很支持的民進黨來說，10%實在是太少，今年的黨員代表大會，這個事情一定要拿出來好好檢討討論，有個交代。」

被封為女權鬥士的彭婉如，生前為兩性平權勾畫藍圖，未竟之志仍持續有人接棒向前。像是女性夜行安全受到重視，台北市成立「婦女保護中心」，設置24小時「婉如專線」，而社會輿論壓力下，立法院也通過《性侵害犯罪防治法》。王如玄現代婦女基金會董事說：「其實在民國83年，我們提到立法院之後，這個法案被停擺了兩年。可是一直到民國85年底的時候，彭婉如命案發生的時候，是震驚全國的，也就是在那樣的氛圍之下，所以在85年的12月23日 的時候，立法院就重啟了性侵害犯罪防治法審查。而且短短的一個禮拜之內，到12月底的時候，最後一天，性侵害犯罪防治法草案，修正通過。

劉世芳說：「如果我有女兒的話，我會告訴她，她應該謝謝前面的這些前輩們，在荊棘的道路上面，幫他們開疆闢土，有一片坦途出來。我覺得這個可能在婉如姐25年過後，她看到會覺得她應該是微笑的。」

2016年彭婉如命案追訴期將過，立委們無法接受追訴期，成為重大刑案嫌犯的保命符，因此推動修刑法第80條，後續也成功取消最高30年的追訴權期限，只要凶手在有生之年被抓到，都要接受法律制裁。蘇嘉全(2019.05.10)時任立法院長說：「刑法第80條，照審查會條文通過。」

劉世芳說：「20年的時間我們覺得，還沒有找到殺人兇手。其實跟這個案子等量齊觀的，還有政治事件上像林義雄母女的命案，或者是像劉邦友，所以我認為說刑法的追訴期，時效應該再長，所以我們就發起之後推動，這個刑法的80條的修法。可惜雖然這個刑法的追訴期延長了，但是到目前為止仍然還是沒找到兇手，25年都過去了，所以總是心裡面有一個很大的遺憾。」

持續追兇，期待破案能穿越時空，彭婉如是台灣治安史上，沉重傷痛的一個名字。她用自己的性命，為台灣性平奠下根基，更留給後世一部《性侵害犯罪防治法》，也引領國內婦女參政權向前邁進，溫柔庇護每一位女性，而她對社會帶來的正面影響，仍在綿延盪漾。

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