全台800處蚊子館閒置 活化再利用

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1 個月前

台北市 / 綜合報導

根據工程會調查、公共閒置設施,俗稱蚊子館,全台列管有16處,但學者10年調查下來,全台累積800多處,粗估超過兩千億的人民納稅錢被浪費,蚊子館形成的原因主要還是政客為了選票亂開政治支票,多數蚊子館需要活化使用,但又面臨哪些難題,今天的聚焦真相!

師大美術系副教授姚瑞中說:「那這個廳就是他們在放影片,或者說是有很多演出。」走進竹東動漫園區展演廳,映入眼簾景象讓人難以置信,滿地垃圾瓶罐枯枝落葉,灰暗空間令人毛骨悚然,師大美術系副教授姚瑞中說:「稱之為閒置活化再閒置,就是說它本來,已經是一個閒置的一個倉庫,後來活化成動漫園區,這邊其實滿可惜,因為它旁邊就是火車站,交通非常方便。」

專門研究公共閒置設施,俗稱蚊子館的,師大美術系副教授姚瑞中,看著很感慨,很難想像2015年,這裡開幕時的熱鬧景象,新竹縣府當時耗費3680萬,把台鐵倉庫變身,全台最大動漫園區,一番美意,如今卻成這副空蕩蕩模樣,戶外客家花布佈置的火車車廂,生出厚厚蜘蛛網,成了名符其實的蚊子館,師大美術系副教授姚瑞中說:「這個地區可能年輕族群本來就不多,所以在這邊設這個這類的動漫園區,可能號召力(不夠),可能就在地民眾消費習慣,也比較不會進來,都要靠遊客。」

如今即將再轉型原住民文化中心,但看起來卻似乎還沒開工,當初政府耗資1.35億,規劃以竹東車站為中心,分成東西側園區,但後來做為動漫用途的,只有西側園區,東側園區轉型成文創藝術村,卻因為使用率低,提前解約,一樣淪為蚊子館,師大美術系副教授姚瑞中說:「只要是選舉前,每一個縣市長候選人,都會開支票,就說我要帶動城市發展,我一定要蓋一個大建設,蓋一個巨大的建設,來促進地方繁榮。」

像這樣的公共閒置設施,工程會調查94年到110年,全台共428處,當中市場設施72件最多,其中96%已經達到活化標準,但數據和學者調查似乎有落差,記者朱培滋說:「根據工程會調查,全台累積的公共閒置設施,俗稱蚊子館,約有16處,不過實際上以民間學者的調查,在過去十年,累積下來調查得蚊子館,多達800多處。」

全台蚊子館粗估,有超過兩千億人民納稅錢被浪費,但看看工程會列管的公共閒置設施,包含花蓮教師會館,以及耗資上億元的,海口港觀光魚市場,花蓮縣環保科技園區等16處,卻沒有包含,我們所在的竹東動漫園區,工程會工程管理處長陳春錦說:「真正的去探討說,它到底是從某個角度來看,它是蚊子館,可是真正的情形它並不是,有人使用就不是,有人使用就不是公共閒置設施。」師大美術系副教授姚瑞中說:「他們有個原則就是說,只要發包出去,就是解除列管,那但是發包出去,不見得會順利的活化。」

閒置設施變成嫌惡設施,更成為治安死角,想活化進度卻卡關,問題出在程序和法律問題,師大美術系副教授姚瑞中說:「要先看怎麼取得土地使用,然後再來還有一個就是執照,執照有分很多種還有地目,(閒置)比較多的部分其實是學校,以我前年的資料來看,有170幾個國小是荒廢的,可是因為他不容許學校裡面,有營利設施,所以都是由清潔費來支付,那這樣的話就沒有人有意願,去進行這個投資跟建設。」

學者認為,活化也該先與專家民眾討論,否則活化不成,只會變成另一個蚊子館,師大美術系副教授姚瑞中說:「公部門跟企業一起合作,把負資產變正資產之前,政府要有這個概念,你要先投資一部分,讓這個負資產的概念先清償完畢,之後廠商才願意來,有利潤他們才願意進來。」

工程會也修訂新規範,要求主管機關每年都要清查紀錄,主動發現閒置公共設施,否則要開罰,但要想減少蚊子館數量,恐怕得先思考,如何做到讓民眾有感。

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