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新北市 / 徐敏娟 採訪/撰稿 盧松佑 攝影/剪輯

很多民眾努力存錢，甚至存了畢生積蓄，就是希望可以買房，成就自己的家。但最怕的，就是遇到建商倒閉或消失，讓工地變荒地，夢想中的家也成了「爛尾樓」。2022年，樹林建案「凱旋大苑」，一度因為建商宣布解散，工程蓋不下去，讓上百名承購戶，一夕間成為爛尾樓受害者，幸好有集團接手續建才解決難題！但這起案例並非單一個案，華視採訪團隊展開北中南大調查，發現從雙北、桃園、台中、一路到南台灣的台南和高雄，都有大片爛尾樓的蹤跡。從昔日華麗的預售樣品屋、到如今荒涼廢棄的大樓廢墟，看在受害者眼中，真是有滿腹的心酸無奈。爛尾樓危機會形成風暴嗎？民眾如何避險？哪裡又會是下一處未爆彈？我們的深入調查，一起來看。

樹林凱旋大苑承購戶劉先生說：「當初是考慮上班的位置，附近的便利性，有衛生所有圖書館，有市場也有學校，廣告內容包含它的建材，它的水泥磅數或是它用的品牌，其實都還不算都不錯，才覺得好像可以考慮。去看這個房子是因為，主要是想要成家，想要有一個新的房子住。」

30多歲的劉先生，看上的就是這個，位在新北市新莊和樹林交界的凱旋大苑建案，占地約650坪，預計興建地上14層樓的大樓，宣傳更喊出，在台北這樣的規格叫豪宅。再加上 周 邊生活機能很不錯，有百貨商場、電影院、藝文中心、圖書館、衛生所，附近也有國中。

劉先生說：「以老城鎮來講，那塊地算是OK的，再加上它的位置，看完之後一個多月就把它下訂下來，當然想搬新家，都花那麼多錢了。」剛成家的劉先生很心動，用辛苦存下來的積蓄，買下一戶計畫當婚後新房住，他沒想到，即將實現的人生美夢，差點成為泡影幻夢。

劉先生說：「其實建商，一開始就有給我們工程進度表，工程延遲大概半年左右，就是我們如果按照他挖地下室的進度，他應該在2022年的2月還3月，就應該挖到現在這個程度。突然有一次收到信，說他們某一天要解散了，好像在一個禮拜後，然後要開會討論要不要續建，那時候才知道出大事了。」

記者徐敏娟說：「在新北市樹林區的建案凱旋大苑，主打超越台北市的豪宅規格，總共103戶總售價上看15億元，2021年推出後就全數銷售一空，預計2024年可以交屋，但是沒想到2022年10月底，只挖好地下室的工地，卻突然無預警停工。負責的建商沅臻建設公司，也宣布解散，導致這裡成為2022年，第一起的預售爛尾樓事件。」

買的房子蓋到一半不蓋了，停工變成爛尾樓，消息一爆發，躍上媒體版面，引發關注，不只超過上百名承購戶擔心，外界也憂心，爛尾樓風暴將席捲而來。劉先生說：「新北建案真的到處看都是，大部分都是預售比較多，那好像也沒出什麼大問題，那沒想到就遇到了，很傻眼覺得怎麼會買個房子變這樣。」

事發後，負責的沅臻建設公司發聲明，因為流動資金不足，凱旋大苑暫時停工。其實這間建設公司，是區域型建商，第一個建案就位在板橋存德街上，2樓就是公司登記地址，但從外觀，完全看不出來有人在辦公或有多少住戶。

新北市府消保官主任王志宇說：「樹林凱旋大院這個案子，我們接到民眾投訴知道這個訊息以後，我們就立即連絡建商，建商那邊派來的是律師，說因為建商現在已經解散了，所以只能派律師當作清算人，希望消費者來登記債權。我們發現，這樣子對消費者非常不利，他們召開受益人的說明會，所有的債權人都來了，決定是不是要由寶嘉建設，來繼續接手把這個案子蓋出來，預計年後開工，希望能把這個蓋好，讓消費者能夠有一個溫暖的家。」

消保官坦言，有其他建設公司願意接手續建，是在預售屋買賣糾紛中，極為罕見的圓滿結局。在房屋買賣糾紛中，最常有民眾申訴的，就是預售屋。王志宇說：「一般的爛尾樓，建商可能就真的爛在那邊，房子蓋一半或是沒有蓋好，絕對是沒有拿到使用執照，所以沒辦法進去住。對住戶來講，是繳了錢又拿不回任何錢回來，那就很糟糕。」

新北市中永和地區，近年來爆發好幾起爛尾案件，永和的住宅大樓「樺福水悅」，也是爛尾樓之一，後來雖然被遠航董事長張綱維接手續建完成，2009年開賣，但在2022年底，有27戶要被法拍。命運波折，數公里外中和的「青慕淳」最嚴重，占地244坪的基地，至今仍然是一片空地。舊市區難得有新建案，距離雙和醫院走路也只要五分鐘，買家幾乎都是附近居民，2019年一推出，60戶馬上銷售一空。

青慕淳承購受害人陳先生說：「主要就是因為離家比較近，就算未來我搬出來了，跟父母彼此之間比較有個照應。展售中心那時候我們有看，它當初展示的模型或是平面圖，其實都有給我們看，也有部分是有提供給我們。分成A、B棟，前面是包含了15坪的小戶型，22坪的2房的戶型，以及36坪3房的戶型，繳的頭期款都要1百萬出頭，36坪3房的戶型的話，大概是180萬左右。」

圍籬後頭的工地，連地基都沒開挖，平坦的水泥地，長滿雜草，承購戶也從滿心期待到失望落空，成為求償無門的受害者。

陳先生說：「108年的9月簽約的，後來也有看到展售中心拆除，到109年的3月左右，都沒有接到開工的通知，好像拖得有點久有點奇怪。我們打電話到預售屋合約上建設公司的電話，但是都沒有人接，才覺得是不是有什麼狀況了，繳了175萬到180萬之間，就這樣子錢都不見了，吵架啊或是憂鬱症，就是經濟上出現一些狀況也有。在繳簽跟訂是百分之十，但是投下去的錢也不是小錢，傷害是滿大的啦，我只能說傷害真的是滿大的。」

陳先生和其他受害人到處找管道求助，不希望投入了畢生積蓄，想買一個家，最後卻換來血本無歸的困境。陳先生說：「一開始發生的時候我們就有找消保官，也有其他承購戶去找過類似像調查局啊，或是民意代表，花了滿多的時間跟精神，去嘗試走各種的管道，找過滿多律師的。我們基本上，沒什麼可以求償的對象，因為建設公司直接解散清算了，結束以後它法人消失，其實我們並沒有辦法做些什麼。」

青慕淳預售屋建案，是山琳建設推出，13層樓、60戶的集合住宅，由僑馥建築經理股份有限公司，負責信託履約保證、興建計畫評估和不動產開發信託管理等業務。但是山琳建設積欠信託銀行的土地融資，約1.89億元，到現在都沒依約清償。銀行保全債權，在2021年12月法拍這塊建地，歷經三次流標，2023年將第四次法拍，受害者不希望4千萬的頭期款，全部付諸流水，希望有建商願意接手，但建商經過評估後，都認為風險過高，沒有人願意出面續建。

陳先生說：「如果狀況好一點的，在價金履約專戶那將近700萬的694萬，有機會分的話，或許每一戶都還可以再拿個，七分之一到八分之一的錢回來。銀行端在信託契約裡面，其實有規範，如因訴訟或假扣押，相關的司法事由，造成信託專戶的受益權干擾到信託專戶的受益權，它就沒有辦法，直接將專戶內的錢，分配給原本繳款的買方。我不知道專戶裡面的錢，最終會不會變成，建設公司的債權人拿走，只能等看最後會變怎樣。」

受害承購戶的求助血淚史，歷時將近3年，抗議布條受到風吹日曬雨淋，早已殘破不堪。短短5年內，新北市建案接連傳出爛尾樓案件。這會不會是爛尾樓風暴來襲前的警鐘？因為不只在樹林、中和地區，淡水小坪頂也號稱是北部最大爛尾樓聚落。28層樓高的建築體，291戶的大樓，如今像廢墟獨自佇立在原地，旁邊就是知名住宅社區，當時業者還重金找來港星關之琳代言。

當地不動產業者林宏田說：「最遠可以看到三芝的海邊，還有新北、台北的夜景、日景跟信義區101，所以它擁有全北台灣最好的景觀。這邊的建商，都是以景觀宅的概念去開發的。」

記者徐敏娟說：「這棟位在淡水小坪頂興福寮的建築物，總共28層樓高，從1998年取得建照開工，預計2018年完工，但是這棟鋼骨構造的大樓，只蓋好結構體就停工至今，成為當地最大的爛尾樓。」

林宏田說：「外面的RC包覆層已經包覆好了，所以不太會影響到鋼骨的結構，也不太會產生鏽蝕。當初他們曾經申請飯店業的執照，可惜審查沒有過，因為它有飯店的條件跟水平，它的景觀是北台灣最好的。」

飽覽絕佳美景的大樓，25年前喊出每坪售價高達80萬的天價，銷售數字預估高達100億的豪宅，因為財團倒閉，停工變成爛尾樓，建案經過3次改名，現在坐等被法拍。林宏田說：「興建到閒置到目前大約4到5年，可能今年度會正式進入法拍市場，應該會有人接手。」

記者徐敏娟說：「同樣在淡水小坪頂這邊，還有這個完工超過25年的社區，因為當初建商違法二次施工，又拿不到使用執照，最後還無預警倒閉，導致這裡總共77棟的4樓透天別墅，全部被閒置成為爛尾樓。」

雖然能看出完整建築外型，但外牆被噴漆塗鴉，也有不少樹木雜草叢生，甚至還有窗戶只剩下窗框，和廢墟幾乎沒什麼兩樣。林宏田說：「在25年前，由擎碧建設投資興建的，當年也是預售屋，可是因為它沒有蓋完，後來建商倒閉了，所以一直閒置到現在。合法取得12戶，他決定重新改造，翻新成新的透天別墅，挑高6米的大客廳，這邊還有自己的獨立電梯，這是陽光屋也是弄成套房，可以當作休閒空間。」

建築完工25年的房子，結構體和材料依然堅固卻被閒置，於是地主重新翻新整修，替荒廢25年的爛尾樓打造新生命。預售屋衍生爛尾樓糾紛，層出不窮，但民眾仍甘願冒險，恐怕是不得已。

劉先生說：「其實預售屋的好處就是，可以提供年輕人一個買房的希望，房價不要那麼高誰會去買預售屋，大家就會去賭看看運氣，或是還款壓力不要這麼大。」

有人在購買前做足功課，還是避險失敗。陳先生說：「當初會買，也不是沒有考量過預售屋可能會發生的風險，但是因為這間建設公司，基本上是一個推案穩定的公司，101年、105年、107年，都有穩定的在一棟一棟地蓋，所以我們就會覺得應該是還好。」

王志宇說：「蓋好的新成屋的話，至少房子蓋出來了，至於說房子蓋得好不好，當場也看得到，預售屋什麼都看不到，所以預售屋有這個風險在。」

買到爛尾樓，家沒了錢也沒了，生活可能也陷入困境。居高不下的房價，不夠健全的交易機制、不夠透明的建商資訊，和急遽變動的經濟環境，都可能是爛尾樓風暴的幕後推手，如何讓成家不留遺憾，政府責無旁貸。

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